日前全区旅游发展大会在桂林隆重召开,会上对我区旅游发展部分事项做出了重要规划。为助力广西旅游业实现跨越式发展,自治区政府适时出台了《加快旅游业跨越发展的若干政策》(以下简称《政策》),广西旅游业将迎来前所未有的发展良机。

财政政策

据介绍,广西旅游业要“前途”,“钱途”必不可少。在这场由政府“搭台”旅游“唱戏”的大行动中,自治区财政将从今年起至2017年,多渠道筹集旅游发展专项资金。仅今年就将安排4.2亿元,以后年度则根据财力情况逐年增加。

此外,在财政部代我区发行地方政府债券时,自治区财政每年都将安排一定数额债券资金,用于支持全区旅游业发展。今年将安排桂林市2亿元,北海市1亿元。

为提高广西旅游环境质量和高端接待能力,《政策》规定,对新创建国家5A级和4A级旅游景区、新评定的五星级酒店及乡村旅游区实行奖励政策(详见附表)。其中,景区如果通过5A级评定,会累计获得1200万元补助。补助资金主要用于景区基础设施建设、改造、维护及旅游宣传促销或饭店设施设备更新、改造、维护以及市场宣传促销等。

此外,2013年1月1日至2017年12月31日,享受西部鼓励类优惠的旅游企业,免征属于地方分享部分的企业所得税。

土地政策

重点旅游项目用地将获优先支持

南宁一家旅行社负责人兴奋地说,土地政策的“开放”,对广西的旅游业发展作用不可估量。据他介绍,曾有一位北京商人想到广西来开发旅游,却因为土地政策等方面的原因,最后放弃到广西投资。而这种情况,在广西还有不少。

记者了解到,在土地政策方面,自治区将优先保障桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区重大旅游项目用地需求,重点保障列入自治区统筹推进重大项目的旅游项目用地。各级人民政府对重点旅游项目用地要优先列入年度用地计划,统筹分类予以支持。

在植物观赏园、农业观光园、森林公园、绿地水体等项目用地及其它旅游项目用地中,未改变原农用地用途和功能的,经自治区人民政府批准,可以不办理农用地转用审批手续。在投资和绿化工作到位的条件下,对以出让方式取得旅游景区及附近荒山荒地使用权,用于旅游基础设施建设或旅游资源开发的,国有土地使用权期限为40年,期满后可以申请续期。

外商投资旅游项目用地,确属必需的,经有关部门批准可以采用国有土地使用权作价入股、作价出资的方式,提供国有土地使用权。非公益性企事业单位经有关部门批准,可利用存量房地产资源发展旅游业,并合理确定供应方式。

此外,对使用荒山、荒坡、滩涂、废弃矿山、石漠化土地发展旅游业的,优先安排用地指标。

打造一批旅游名县和产业

从2013年起在全区建设一批广西特色旅游名县(市、区),包括上林县、三江侗族自治县、融水苗族自治县、阳朔县、兴安县、龙胜各族自治县、蒙山县、涠洲管委会、东兴市、钦南区、桂平市、容县、靖西县、乐业县、昭平县、巴马瑶族自治县、宜州市、金秀瑶族自治县、大新县、凭祥市。

作为促进旅游业加快发展的配套,本次旅游发展大会还公布了《广西壮族自治区国民旅游休闲纲要》实施细则。该细则着力推进“带薪休假”措施,鼓励和支持更多人参与休闲旅游。《纲要》明确了工作目标:到2015年,全区城镇职工弹性休假及带薪休假覆盖50%以上企事业单位,城乡居民旅游休闲消费额比2012年增长超过40%,居民人均休闲出游率比2012年提高1倍以上。到2020年,全区弹性休假和带薪休假企事业单位覆盖85%以上,国民旅游休闲质量显著提高。

为此,我区将加快建设一批旅游休闲目的地;加快推进自驾车营地建设,到2020年,建设自驾车营地30个以上;大力发展旅游休闲产业,积极做强养生长寿产业,创建养生长寿基地,构建养生长寿产业链,提升养生长寿旅游休闲品牌,打造一批养生长寿旅游休闲目的地。鼓励开发休闲农业,充分发挥高科技农业观光园旅游休闲功能,重点打造100个乡村旅游休闲农庄,构建具有地方特色的休闲农业和乡村旅游产品体系。