中国旅游步入新的发展态势


    科学技术对旅游业发展的支撑作用不断增强，旅游业向现代服务业发展的特征越来越明显。信息化带动工业化发展是工业领域的重要特征，同样，旅游业依托信息化实现产业升级正在成为旅游业发展新的特点。随着信息技术和知识经济的发展，用现代化的新技术、新业态和新的服务方式改造和提升旅游业，正在成为新时期旅游业发展的一个新的趋势。在这一进程中，科学技术不仅创造出大量新的旅游需求，引导新的旅游消费，还将提高旅游业经营效率，增加旅游业附加值。未来，信息技术将会更加广泛地运用到旅游业发展的方方面面。特别是正在推行的“三网融合”，将促进不同网络之间的信息兼容，实现网络资源的共享，这将在很大程度上改变传统的旅游消费方式、旅游经营方式和旅游管理方式，将推动旅游业向现代服务业的运行模式发展；同时，广电、电信企业及其他服务企业与旅游企业的融合发展，将不断创造出新的旅游业态。各级党委政府、各相关部门对旅游业的认识和重视程度越来越高，对旅游业的支持力度越来越大。各级党委政府普遍提升了对旅游业的工作摆位和工作力度。全国已经有27个省区市将旅游业确定为国民经济的支柱产业并大力加以培育。在组织保障上，多数省区市成立了由主要领导担任组长的旅游产业发展领导小组；继海南之后，北京、重庆等地正在筹划设立旅游委员会；部分省区还将旅游业发展情况纳入到对市地州政府的考核体系。在政策措施上，目前，全国有20个省区市已经出台或正在研究制订贯彻落实《意见》的一系列具体措施。在资金支持上，多数省区市旅游发展资金增幅都超过50%。比如，河北省旅游产业发展资金从2009年的2000万元增加到2010年的2亿元，江苏省旅游宣传促销经费增加到1亿多。重庆市除将每年的旅游产业结构调整资金增加到1.5亿元以外，还投资10亿元专门用于打造高星级长江游轮。北京市政府决定将旅游发展资金从目前的3亿多元提高到10亿元。
    旅游业与相关产业融合发展日益深化，旅游业发展的领域进一步扩大。产业融合是现代产业发展的重要特征。旅游业综合性强、关联度高，随着其外延的不断拓展、内涵的不断丰富，旅游产业与一二三产业融合发展的进程在不断加快。无论是与农林牧副渔大农业发展结合而衍生出的农业旅游、乡村旅游，还是与工业发展结合而延伸出的工业旅游、旅游大型装备制造、旅游用品制造、旅游纪念品制造，以及与服务业发展结合而派生出的文化旅游、体育旅游、旅游地产业、旅游金融业、旅游信息业等，都推动了旅游业发展空间的扩大。
    旅游业的综合带动功能越来越突出，旅游业的影响力不断提升。旅游业资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好。随着旅游产业规模的扩大和产业素质的提高，旅游业在转变发展方式、优化产业结构方面正在发挥越来越重要的作用。与此同时，越来越多的地方把发展旅游业作为一个重要的切入点和工作抓手，来实现调整结构、促进就业、改善民生、弘扬文化、保护生态、扩大开放的发展目标。由于旅游业能够在经济、社会、文化、生态建设发展和对外开放中发挥独特作用，旅游业越来越受到各方面的高度关注。

      宏观环境不断改善，加快旅游业发展的外部条件更加有利。从经济发展看，2009年我国国内生产总值达到33.5万亿元，人均GDP达到3566美元；城镇居民人均可支配收入17175元，城镇居民恩格尔系数为36.5；农村居民人均纯收入达5153元，农村居民恩格尔系数为41.0。今年二季度，中国已经超过日本，成为全球第二大经济体。随着我国经济平稳较快发展，城乡居民收入持续增加，旅游消费需求正在更加充分地释放。从基础设施看，截至到2009年，全国民用机场数量为166个，定期航班通航城市达到163个，民航飞机约1600架；高速公路通车里程6.5万公里，位列全球第二；高速铁路运营里程2319公里，排名世界第一，高铁的快速发展推动中国旅游业进入“高铁时代”。随着国家对基础设施投入加大，我国基础设施条件还将大为改善，大规模的旅游消费将得到更为有力的支撑。从对外开放看，我国入境出境旅游双向发展不断加快。中国旅游业已提前兑现加入世贸组织的各项承诺，中国公民旅游目的地国家和地区达到141个。外资进入中国旅游业步伐进一步加快，中国旅游企业也开始“走出去”发展，中国旅游业越来越融入全球化发展的大格局中。旅游新产品、新业态不断涌现，中国旅游消费市场开始向多元化、多层次、多领域发展。广大城乡居民的旅游消费将快速增长，包括农民和农民工以及部分老年人的一般收入人群，将成为旅游消费新的重要组成部分。“旧时王谢堂前燕”，开始“飞入寻常百姓家”，大众旅游时代已经到来。人们对休闲度假、康体健身、文化体验等方面的旅游需求将大幅增长。旅游产品正在从以观光旅游为主，向观光、度假旅游并重转变，高山探险、户外野营、江河漂流等专项特种旅游产品也应运而生。一些过去的中高端旅游产品开始规模化发展，中国旅游业将逐步进入观光旅游和休闲度假旅游“双轮驱动”的发展阶段。